Projecto IMS

Sistema Multimedia Inteligente para Apoio á Consulta Técnica e Pública

Janeiro 1998

Pedro Ferraz de Abreu

MIT - Dept. Urban Studies and Planning, USA
CITIDEP - Centro de Investigação de Tecnologias de Informação para uma Democracia Participativa, Portugal

pfa at mit.edu

Indice Geral

Introdução | Problema | Metodologia | Fases de Execução | Sistema | Taxonomias | Experiência | Discussão de resultados | Conclusão | Agradecimentos | Bibliografia | Anexos


Taxonomias


Taxonomia de Assuntos Taxonomia de Dominios



Taxonomia de Assuntos

Eis a Taxonomia de Assuntos (Classes de Questões) adoptada neste projecto:

 

A - Situação actual                                                      
                                                                          
B - Caracterização do                                                     
projecto                                                                  
                             B-I Descrição geral                          
                             B-II Estrategia de gestão de RSU proposta    
                             B-III Vantagens                              
                             B-IV Operação/exploração                     
                             B-V Tecnologia                               
                                                                          
C - Alternativas ao                                                       
projecto                                                                  
                             C-0 Alternativas em geral                    
                             C-I Alternativas de localização              
                             C-II Alternativas de estrategias de gestão   
                             de RSU                                       
                             C-III Alternativas de tecnologia             
                                                                          
D - Impactes do projecto                                                  
                             D-I Saúde publica                            
                             D-II Qualidade da água                       
                             D-III Residuos de incineração                
                             D-IV Qualidade do ar                         
                             D-V Hidrogeologia e sedimentos               
                             D-VI Ruido                                   
                             D-VII Ecologia                               
                             D-VIII Socio-economicos                      
                             D-IX Solo                                    
                             D-X Paisagem                                 
                             D-XI Patrimonio                              
                             D-XII Ordenamento                            
                             D-XIII Trafego                               
                                                                          
E - Risco do projecto                                                     
                                                                          
F - Minimização/mitigação                                                 
                                                                          
G - Compensação                                                           
                                                                          
H - Decisões sobre o                                                      
projecto                                                                  
                             H-I Conteudo e forma do projecto             
                             H-II Processo de avaliação e decisão         
                             H-III Monitorização do projecto              
                             H-IV Fiscalização do projecto                
                                                                          
I - Participação publica                                                  
                             I-I Processo de consulta                     
                             I-II Papel das ONG na consulta               
                             I-III Psicologia social                      
                                                                          
J - Diversos                                                              

Esta taxonomia tem como "folhas" da arvore ou seus ultimos elementos constitutivos na hierarquia, as perguntas-tipo própriamente ditas. Embora estas perguntas constituem um elemento central do trabalho, e um dos seus resultados mais ricos e porventura uteis para futuros desenvolvimentos, dado o grande numero (cerca de 300), inclui-se aqui apenas um pequeno extracto ilustrativo, estando a sua versão integral incluida nos anexos deste relatório.

 


Quadro I com extracto da lista de perguntas-tipo do sistema IMS

 

B-II. ESTRATÉGIA DE GESTÌO DE RSU PROPOSTA

 

1. Qual é a estratégia de gestão de RSU proposta pela VALORSUL?

2. Está prevista uma solução integrada para o tratamento dos RSU produzidos nos 7 municipios da região de Lisboa?

3. O que vai acontecer aos residuos do futuro Mercado Abastecedor da Região de Lisboa (MARL)? Serão compostados ou incinerados?

4. O que é o POGIRSU?

5. Tendo em conta as tendências da política comunitária para a redução, reutilização e reciclagem (abordagem dos 3 R's) por que razão foi escolhida a opção da incineração?

6. Vai ser efectuada compostagem como acção integrada de valorização de resíduos sólidos urbanos?

7. Qual o destino dos resíduos não incineráveis?

8. Vai ser realizada recolha selectiva de plásticos para evitar a sua incineração?

9. Vai ser realizada recolha selectiva de resíduos perigosos produzidos nos municípios (por exemplo, pilhas, óleos usados e baterias, resíduos de centros clínicos e de dentistas, farmácias, laboratórios de análises clínicas, tinturarias, casa de fotocópias)?

10. (Sequencia da 9) Em particular, vai ser realizada recolha selectiva dos resíduos tóxicos nas habitações (pilhas)?

11. Em que termos foi estabelecido o contrato entre a Valorsul e as Câmaras Municipais para a recepção e entrega dos resíduos sólidos urbanos? Quais as suas implicações?

12. Que cláusulas do contrato condicionam a implementação de recolhas selectivas de novos materiais ou o aumento das actualmente existentes?

13. Que incentivos/desincentivos à recolha selectiva (e portanto à reciclagem) existem no mecanismo previsto pelo contrato ?

14.1 Com base em que estudos técnicos foi tomada a decisão de se construir uma central de incineração de RSU para os concelhos de Amadora, Lisboa, Loures e Vila Franca de Xira? 14.2. Porquê estes quatro concelhos?

15. Qual a influência que teve, na estratégia de gestão de RSU da Valorsul, o facto da ETRSU de Beirolas ter de ser desactivada devido à construção da EXPO'98?

16. Para além da construção da CTRSU, quais as acções prioritárias relacionadas com a solução integrada para os quatro municípios ao nível da gestão dos RSU? (...)


Quadro II com extracto da lista de perguntas-tipo do sistema IMS

D-IV. QUALIDADE DO AR

1. Quais serão as consequências de incinerar os resíduos perigosos que são produzidos nos municípios e recolhidos nos circuitos de recolha normais?

2. Quais serão as consequências de incinerar plásticos?

3. Quais os níveis de poluição do ar a que estarei sujeito? E quais as consequências para a minha saúde?

4. A incineradora vai provocar maus cheiros? Na zona próxima da Central vão ser sentidos os odores provenientes da incineradora?

5. Os valores de emissão previstos para as particulas e metais pesados permitirão o cumprimento dos valores impostos pela legislação portuguesa e comunitária?

6. Os valores de emissão dos poluentes legislados para a incineração de resíduos sólidos urbanos são da mesma ordem de grandeza dos legislados noutros países europeus?

7. Qual será o acréscimo de poluição atmosférica resultante da actividade da incineradora?

8. Qual a direcção dos ventos dominante na zona de instalação da CTRSU?

9. As condições meteorológicas na zona de instalação da CTRSU são favoráveis à dispersão dos poluentes atmosféricos?

10. Até que distância da CTRSU a qualidade do ar será afectada pelo seu funcionamento?

11. Quais os poluentes atmosféricos característicos do processo de incineração de resíduos sólidos urbanos? Quais os principais poluentes que serão emitidos pela CTRSU?

12. Qual a gama de tamanhos das partículas dos gases de combustão?

13. Em condições meteorológicas normais em que direcção e a que distância da CTRSU estão previstas as concentrações mais elevadas de poluentes atmosféricos? E em condições meteorológicas mais desfavoráveis à dispersão dos poluentes?

14. Comparativamente às outras fontes poluidoras da zona qual será a contribuição da CTRSU relativamente aos indicadores clássicos de qualidade do ar(dióxido de enxofre, óxidos de azoto e partículas em suspensão)?

15. Relativamente aos metais pesados quais os que são essencialmente emitidos pelo processo de incineração de resíduos sólidos urbanos, comparativamente com as emissões de outras fontes?

16. Existe algum estudo aprofundado das inversões térmicas na zona do local previsto para a incineradora?

17. Quais são as outras substâncias emitidas para a atmosfera para além das referidas na legislação? (...) <



Taxonomia de Dominios

Apresenta-se de seguida as principais classes de dominios incluidas no sistema IMA, e a taxonomia adoptada para duas das 'familias' de maior relevancia (Ambiente, e Economia Ambiental). De salientar que todas as taxonomias são sobretudo fruto da contribuição do painel de peritos, embora sob a minha orientação (ver referência no final do relatório).

 

Taxonomia de Dominios - Classes                                          
Administração      Aeronautica        Agronomia        Ambiente           
Antropologia       Arquitectura       Arte             Biologia           
Civil              Direito            Economia         Electronica        
Ensino             Filologia          Filosofia        Fisica             
Geografia          Geologia           Gestão           Historia           
Informatica        Literatura         Matematica       Mecanica           
Medicina           Musica             Planeamento      Produção           
Psicologia         Psiquiatria        Quimica          Sociologia         
Telecomunicações   Transportes        Veterinaria                         

Taxonomia de Dominios - Economia ambiental


Economia ambiental

Sub-divisions:

Estatistica economica do ambiente
Utilização e transformação dos recursos naturais

----

Utilização e transformação dos recursos naturais

Sub-divisions:

Analise e avaliação dos custos privados de produção
Externalidades da produção
Externalidades do consumo

----

Externalidades da produção

Sub-divisions:

Instrumentos de correcção das externalidades negativas da produção
Metodologias de avaliação das externalidades negativas da produção
Metodologias de avaliação das externalidades positivas da produção

----

Metodologias de avaliação das externalidades negativas da produção

Sub-divisions:

Definição das funções monetárias
Determinação das Funções fisicas dos danos
Identificação de danos imateriais
Identificação de danos materiais

----

Definição das funções monetárias

Sub-divisions:

Avaliação não monetaria


Taxonomia de Dominios - Ambiente                                         
----                                                                     
Ambiente                                                                 
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Agua                                                                    
 Analise de risco ambiental                                              
 Análise do Ciclo de Vida                                                
 Ar                                                                      
 Auditoria ambiental                                                     
 Ecologia                                                                
 Estudo de impacte ambiental                                             
 Ordenamento do territorio                                               
 Qualidade/Gestão ambiental                                              
 Residuos                                                                
 Ruido                                                                   
 Sistemas de informação ambiental                                        
 Solo                                                                    
 Toxicologia ambiental                                                   
                                                                         
----                                                                     
Agua                                                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Ecologia do meio                                                        
 Gestão da água                                                          
 Controle de poluição da agua                                            
                                                                         
----                                                                     
Analise de risco ambiental                                               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Analise quantitativa de risco                                           
 Consequencias do risco                                                  
 Custos do risco                                                         
 Definição de risco                                                      
 Especies de risco                                                       
 Frequencia de risco                                                     
                                                                         
----                                                                     
Consequencias do risco                                                   
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Danos ambientais                                                        
 Danos corporais                                                         
 Danos economicos                                                        
 Danos politicos                                                         
 Danos sociais                                                           
                                                                         
----                                                                     
Custos do risco                                                          
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Avaliação de custos                                                     
 Factores de custo a considerar                                          
                                                                         
----                                                                     
Especies de risco                                                        
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Acidentes ambientais                                                    
 Acidentes de incendio                                                   
 Acidentes pessoais                                                      
                                                                         
                    
----                                                                     
Análise do Ciclo de Vida                                                 
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Ecodesign                                                               
                                                                         
----                                                                     
Ar                                                                       
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Emissões                                                                
 Fisica e Quimica da  atmosfera                                          
 Poluição atmosférica à escala global                                    
 Qualidade do ar                                                         
                                                                         
----                                                                     
Emissões                                                                 
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Caracterização das emissões                                             
 Classificação das emissões                                              
 Classificação das fontes de emissão                                     
 Controlo e redução das emissões                                         
 Emissões de fontes fixas                                                
 Emissões de fontes moveis                                               
 Inventarios de emissões                                                 
 Legislação e regulamentação das emissões                                
 Monitorização das emissões                                              
 Normalização para as emissões                                           
                                                                         
----                                                                     
Classificação das emissões                                               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Emissões acidentais                                                     
 Emissões constantes                                                     
 Emissões contínuas                                                      
 Emissões difusas                                                        
 Emissões fugitivas                                                      
 Emissões instantâneas                                                   
 Emissões intencionais                                                   
 Emissões intermitentes                                                  
 Emissões periódicas                                                     
 Emissões transientes                                                    
                                                                         
----                                                                     
Emissões periódicas                                                      
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
                                                                         
                                                                         
----                                                                     
Classificação das fontes de emissão                                      
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Fontes antropogénicas                                                   
 Fontes em área                                                          
 Fontes em linha                                                         
 Fontes naturais                                                         
 Fontes pontuais                                                         
                                                                                                  
----                                                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Modificação dos processos de combustão                                  
 Técnicas de tratamento de gases                                         
 Utilização de combustíveis menos poluentes                              
 Técnicas de remoção de partículas                                       
                                                                         
----                                                                     
Modificação dos processos de combustão                                   
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Combustão estequiométrica                                               
 Combustão fraccionada                                                   
 Injecção directa de adsorventes sólidos na chama                        
 Queimadores de baixo NOx                                                
 Recirculação dos gases de combustão                                     
                                                                         
----                                                                     
Técnicas de tratamento de gases                                          
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Injecção directa                                                        
 Via húmida                                                              
 Via seca                                                                
 Via semi-seca                                                           
                                                                         
----                                                                     
Utilização de combustíveis menos poluentes                               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Desnitrificação do combustível                                          
 Dessulfurização do combustível                                          
 Mudança de combustível                                                  
 Utilização de emulsões combustível/água                                 
                                                                         
----                                                                     
Técnicas de remoção de partículas                                        
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Ciclone                                                                 
 Filtros de mangas                                                       
 Lavador                                                                 
 Precipitador electroestatico                                            
                                                                         
----                                                                     
Monitorização das emissões                                               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Medições em contínuo                                                    
 Medições pontuais                                                       
                                                                         
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Normalização para as emissões                                            
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Equipamento de medição das emissões                                     
 Métodos de amostragem e análise das emissões                            
 Vocabulário relativo às emissões                                        
                                                                         
                          
----                                                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Métodos automáticos                                                     
 Metodos de referencia                                                   
 Métodos extractivos                                                     
 Métodos manuais                                                         
 Métodos não extractivos                                                 
                                                                         
----                                                                     
Fisica e Quimica da  atmosfera                                           
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Dispersão e transporte dos poluentes na atmosfera                       
 Fenómenos meteorológicos                                                
 Poluentes atmosfericos primarios                                        
 Poluentes atmosfericos secundarios                                      
 Processos de transformação e deposição dos poluentes                    
                                                                         
----                                                                     
Processos de transformação e deposição dos poluentes                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Deposição húmida                                                        
 Deposição seca                                                          
 Transformação química                                                   
                                                                         
----                                                                     
Poluição atmosférica à escala global                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Destruição da camada de ozono                                           
 Efeito de estufa                                                        
 Chuvas ácidas                                                           
                                                                         
----                                                                     
Qualidade do ar                                                          
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Efeitos da poluição atmosférica                                         
 Legislação e regulamentação da qualidade do ar                          
 Modelação da poluição atmosférica                                       
 Monitorização e vigilancia da qualidade do ar                           
 Normalização para a qualidade do ar                                     
 Planeamento ambiental e gestão da qualidade do ar                       
 Qualidade do ar interior                                                
 Tratamento e analise de dados de qualidade do ar                        
                                                                         
----                                                                     
Efeitos da poluição atmosférica                                          
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Efeitos da poluição atmosferica à escala global                         
 Efeitos da poluição atmosférica na saúde humana                         
 Efeitos da poluição atmosferica na vegetação                            
 Efeitos da poluição atmosférica no solo                                 
 Efeitos da poluição atmosferica nos animais                             
 Efeitos da poluição atmosferica nos materiais                           
 Efeitos nas propriedades fisicas da atmosfera                           
                                                                         
                         
----                                                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Destruição da camada de ozono                                           
 Efeito de estufa                                                        
 Chuvas ácidas                                                           
                                                                         
----                                                                     
Modelação da poluição atmosférica                                        
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Modelos de dispersão de poluentes atmosfericos                          
 Modelos no receptor                                                     
                                                                         
----                                                                     
Modelos de dispersão de poluentes atmosfericos                           
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Modelos estatísticos                                                    
 Modelos físicos de dispersão de poluentes atmosféricos                  
 Modelos matemáticos de dispersão de poluentes atmosfericos              
                                                                         
----                                                                     
Modelos matemáticos de dispersão de poluentes atmosfericos               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Modelos analíticos                                                      
 Modelos numéricos                                                       
                                                                         
----                                                                     
Monitorização e vigilancia da qualidade do ar                            
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Monitorização da qualidade do ar                                        
 Redes de vigilancia da qualidade do ar                                  
 Redes de vigilancia e alerta da qualidade do ar                         
                                                                         
----                                                                     
Redes de vigilancia da qualidade do ar                                   
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Rede nacional                                                           
 Redes autónomas                                                         
 Redes internacionais                                                    
 Redes locais                                                            
                                                                         
----                                                                     
Redes de vigilancia e alerta da qualidade do ar                          
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Redes de alerta                                                         
                                                                         
----                                                                     
Normalização para a qualidade do ar                                      
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Equipamento de medição da qualidade do ar                               
 Formato de apresentação de dados de qualidade do ar                     
 Métodos de amostragem e análise da qualidade do ar                      
 Vocabulário relativo à qualidade do ar                                  
                                                                         
                        
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Sub-divisions:                                                           
 Impacte na água                                                         
 Impacte na Fauna                                                        
 Impacte na Flora                                                        
 Impacte no ar                                                           
 Impacte no solo                                                         
 Impactes sócio-económicos                                               
 Metodologia de Estudo de Impacte Ambiental                              
 Impactes psico-sociais                                                  
                                                                         
----                                                                     
Metodologia de Estudo de Impacte Ambiental                               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Metodologias de avaliação de impacte ambiental                          
 Modelos de quantificação de descritores do EIA                          
 Selecção de descritores para avaliação de impactes                      
                                                                         
----                                                                     
Residuos                                                                 
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Gestão de resíduos                                                      
 Recolha de residuos                                                     
 Resíduos de origem não determinada                                      
 Residuos hospitalares                                                   
 Resíduos industriais                                                    
 Residuos perigosos                                                      
 Resíduos urbanos                                                        
                                                                         
----                                                                     
Gestão de resíduos                                                       
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Eliminação de residuos                                                  
 Redução da produção de residuos                                         
 Reutilização de residuos                                                
 Sensibilização sobre residuos urbanos                                   
 Valorização de residuos                                                 
                                                                         
----                                                                     
Eliminação de residuos                                                   
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Aterro                                                                  
 Incineração                                                             
 Novos métodos de eliminação                                             
                                                                         
----                                                                     
Aterro                                                                   
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Construção do aterro                                                    
 Exploração do aterro                                                    
 Selagem de aterros                                                      
 Selecção de local de aterro                                             
                                                                         
                         
----                                                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Construção da incineradora                                              
 Exploração da incineradora                                              
 Selecção de local para incineradora                                     
                                                                         
----                                                                     
Exploração da incineradora                                               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Controle de qualidade da incineração                                    
 Custos de operação da incineração                                       
 Gestão do pessoal de manutenção da incineração                          
 Gestão do pessoal de operação da incineração                            
 Horarios de manutenção da incineração                                   
 Horários de operação da incineração                                     
 Normas de manutenção da incineração                                     
                                                                         
----                                                                     
Valorização de residuos                                                  
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Incineração com recuperação de energia                                  
 Ponto verde                                                             
 Reciclagem                                                              
 Triagem                                                                 
                                                                         
----                                                                     
Reciclagem                                                               
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Compostagem                                                             
 Digestão anaerobica                                                     
 Ecodesign                                                               
 Escoamento de reciclados                                                
 Reciclagem de cartão                                                    
 Reciclagem de embalagens                                                
 Reciclagem de metais                                                    
 Reciclagem de papel                                                     
 Reciclagem de plasticos                                                 
 Reciclagem de vidro                                                     
                                                                         
----                                                                     
Recolha de residuos                                                      
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Recolha indiferenciada                                                  
 Recolha selectiva                                                       
 Transferencia de residuos                                               
 Transporte de residuos                                                  
                                                                         
----                                                                     
Recolha selectiva                                                        
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Ecocentros                                                              
 Ecopontos                                                               
 Recolha porta-a-porta                                                   
                                                                         
                    
----                                                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Acumuladores                                                            
 Pilhas                                                                  
 Pneus usados                                                            
 Resíduos de aparelhos eléctricos e electrónicos                         
 Veículos usados                                                         
                                                                         
----                                                                     
Resíduos urbanos                                                         
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Pequenas quantidades de resíduos perigosos                              
 Residuos brancos                                                        
 Resíduos comerciais e de serviços equiparados a urbanos                 
 Resíduos da limpeza pública                                             
 Residuos de jardim                                                      
 Resíduos domésticos                                                     
 Resíduos industriais equiparados a urbanos                              
                                                                         
----                                                                     
Solo                                                                     
                                                                         
Sub-divisions:                                                           
 Descontaminação de solos                                                
 Poluição do solo                                                        
                                                                         
----                                                                     

 

Exemplo de Glossários Taxonómicos no IMS

(Mais exemplos vêm incorporados no Anexo)

Economia          É a disciplina que se ocupa da transformação, da        
ambiental         distribuição e do consumo dos recursos escassos         
                  naturais e humanos.
                            
Variação          É uma medida da transação monetária que, devido a uma   
compensativa      modificação económica negativa, é preciso sustentar     
                  para manter o bem estar de um indivíduo ao seu nível    
                  originário
                                
Variação          É uma medida da transação monetária que, em ausência    
equivalente       de modificação económica positiva, permite que o bem    
                  estar de um indivíduo se modifique na mesma medida
   
Custos privados   O preço pago pelo privado para os custos ligados à      
                  actividade empreendida: as matérias primas e o          
                  trabalho              
      
Custo social      A diferença entre os custos totais gerados pela         
                  actividade económica e os custos privados..pode ser     
                  medido pelo valor monetário da variação compensativa    
                  e equivalente.
                  
Externalidade     O dano causado pela actividade económica aos bens não   
negativa ou       mensurados monetariamente. Representam assim um custo   
diseconomia       não contabilizado                                       
externa                                                
                   
Externalidade     O benefício causado pela actividade económica aos       
positiva ou       bens não mensurados monetariamente. Representam assim   
diseconomia       um ganho não contabilizado                              
externa                                               
                    
Danos materiais   Os danos que podem ser medidos tecnicamente e           
                  exprimidos quantitativamente       
                     
Danos imateriais  Os danos cuja definição é susceptível de uma            
                  interpretação subjectiva           
                    
Função física     É a relação entre a exposição a uma determinada         
do dano           nocividade e o efeito desta esposição, expresso em      
                  termos quantitativos             
                       
Função            Relação através da qual os efeitos nocivos são          
monetária do      expressos em termos monetários                          
dano                                                                      

 


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